1 марта в Москве в Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол на тему Развития Сферы Интеллектуальных систем безопасности в России. Для участия в работе круглого стола собрались представители органов государственной власти, силовых ведомств, большое количество представителей бизнес-сообщества, научной сферы, экспертов и общественных деятелей.
_x000D__x000D_Выступая со своим докладом представитель ГК «Национальные лаборатории безопасности», являющийся заместителем руководителя Секции Интеллектуальных систем безопасности Гильдии НСБ при Московской торгово-промышленной палате, Стенковский Кирилл Сергеевич сообщил участникам о том, что представляют из себя Интеллектуальные системы безопасности, рассказал об имеющемся технологическом потенциале в отрасли и об основных существующих отраслевых проблемах, которые необходимо будет решить для обеспечения дальнейшего эффективного развития всей Сферы ИСБ в целом.
_x000D__x000D_«Интеллектуальные системы безопасности (ИСБ) – это комплексные системы, которые используют передовые технологии и алгоритмы для обеспечения безопасности в различных сферах – от отдельно взятых предприятий, до целых городов и регионов. Причем в состав этих комплексных систем входят не только различные виды сенсоров, камер, датчиков и других устройств, но также и программное обеспечение для обработки и анализа полученных данных
_x000D__x000D_Все мы с вами давно живём в эру цифровых технологий. Цифровизация с каждым днём охватывает всё больше сфер нашей повседневной жизни. Всё в большее количество процессов внедряются различные средства автоматизации. Технологии развиваются стремительно и это неотвратимый естественный процесс.
_x000D__x000D_Но вместе с тем растёт количество вызовов общественной безопасности: техногенные, антропогенные чрезвычайные ситуации, трагедии, имеющие в основе своей диверсионную или даже террористическую деятельность. И в большинстве своём масштаб всех этих случаев так или иначе обусловлен человеческим фактором. В современном мире обеспечение общественной безопасности является одной из важнейших задач, стоящих перед государством, требующей инновационных подходов и технологий. Применение Интеллектуальных систем безопасности должно играть ключевую роль в обеспечении безопасности объектов, территорий и граждан.Одним из ключевых преимуществ ИСБ является возможность автоматизации процессов мониторинга и реагирования на угрозы, что позволяет сократить время реакции на инциденты, снизить вероятность ошибок и повысить эффективность работы системы в целом. Нейросетевые алгоритмы и методы машинного обучения позволяют видеоаналитическим системамбез участия человека своевременно выявлять оставленные предметы, задымления и возгорания, припаркованные в ненадлежащей зоне транспортные средства, людей в масках или с оружием, акты вандализма, беспорядки или драки и многое другое.Кроме того, интеллектуальные системы позволяют анализировать большие объемы данных и выявлять закономерности, что может быть использовано для прогнозирования возможных угроз и планирования мероприятий по их предотвращению.
_x000D__x000D_Но несмотря на все озвученные выше преимущества, мы не сможем обеспечить полного раскрытия имеющегося потенциала, пока не инициируем работу по интеграции различных систем безопасности, как частных, так и государственных, в единую сеть, что позволит более эффективно использовать ресурсы и повысить уровень защищенности объектови территории.
_x000D__x000D_И здесь мы сталкиваемся с рядом проблем. Помимо отсутствия единой концепции развития Сферы ИСБ федерального уровня, мы имеем отсутствие унификации требований к применяемым технологиям и к функциональным свойствам технических средств обеспечения безопасности. При всём обилии законодательных актов, нормативно-правовой базы и государственных стандартов в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости, большинство из них либо морально устарели, либо не учитывают в полной мере сложившуюся технологическую конъюнктуру, что неизбежно приводит к неэффективному применению существующих технологий либо к полному отказу от них.
_x000D__x000D_Примеров здесь можно приводить много. Так, например, в ГОСТ Р 51558-2014, который предназначен для классификации и описания общих технических требований к системам видеонаблюдения, и который применяется при проектировании систем, в нём до сих пор указано определение видеосервера, как устройства, предназначенного для преобразования аналогового видеосигнала с выхода видеокамер в цифровой формат.
_x000D__x000D_Ещё пример использования в нормативно-правовых актах (НПА) устаревших понятий. 969 ПП РФ от 26 сентября 2016 г. «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности», которое на сегодняшний день является одним из образцовых и самых проработанных НПА, в котором отражены требования к применяемым техническим средствам безопасности. Но даже в нём есть ссылка на рекомендации МВД Р 78.36.008-99 от 1999г., в которых описаны целевые задачи видеоконтроля, несмотря на то, что само МВД ещё в 2014 году включило их в перечень документов, утративших актуальность. И тем не менее данные рекомендации используются до сих пор при проектировании и построении систем.
_x000D__x000D_ПП РФ №272 от 25.03.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», единственными требованиями к системам видеонаблюдения на таких объектах являются только наличие самой системы и глубина архива в 30 дней. В ПП РФ №410 от 13.05.2016г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» вообще допускается не оснащение объектов инженерно-техническими средствами охраны в случае обеспечения охраны объекта (территории) сотрудниками охранных организаций. Повторюсь, таких примеров достаточно. Конечно существуют правовые акты региональных уровней, где федеральные требования дополняются уточнениями, но единой унификации требований к функциональности систем на объектах массового пребывания людей и иных социально-значимых объектах попросту не существует.
_x000D__x000D_Ещё приведу пример правового регулирования применительно уже к более современным технологиям. В последние годы частный бизнес, преимущественно федеральные торговые сети, активно и весьма успешно применяли системы по распознаванию лиц в целях предупреждения противоправных действий на своих объектах (преимущественно хищений). Причём данные системы зарекомендовали себя не только, как эффективное средство по сокращению потерь, но и как инструмент для правоохранительных органов в рамках оперативно-розыскной деятельности. Тем не менее последние изменения в законодательстве, в частности 572 ФЗ от 29.12.2022 о биометрии персональных данных, вступивший в полную силу в конце 2023гнакладывает весьма серьёзные ограничения на применение подобных систем, связанных с распознаванием лиц. В виду того, что при разработке данного законопроекта были учтены не все экспертные мнения, возникают разночтения и противоречия в его отдельных положениях в части правоприменения данного закона к такого рода системам.Мы уже провели не одно мероприятие, посвященное данной проблематике на полях Московской торгово-промышленной палаты и в рамках Форума НСБ «Безопасная столица». И здесь хочется поблагодарить представителей Минцифры России и АО «Центр биометрических технологий», являющегося оператором ГИС ЕБС, за то, что всегда в диалоге с нами и принимают участие в данной работе. Промежуточные результаты совместно уже достигнуты, и я уверен, что мы придём к общему знаменателю.
_x000D__x000D_Помимо проблематики нормативно-правовой базы и технических стандартов, также необходимо будет провести работу по разработке стандартов и критериев оценки самих участников Сферы. Определить планы развития и задачи для всей индустрии с учётом поручений, озвученных Главой Государства в рамках объявленных им национальных проектов. Сформировать реестр участников рынка и регистр рекомендованных надёжных поставщиков, разработав систему объективной оценки квалификации деловой репутации для разработки профессиональных стандартов, программ обучения и повышения квалификации.
_x000D__x000D_Ещё немаловажным вопросом является формирование образовательных обучающих программ регионального и федерального уровня, направленных на повышение профессиональной грамотности как бизнеса, так и работников госсектора по вопросам эффективного применения технологий Сферы.
_x000D__x000D_Ещё немаловажный момент, который обсуждался на прошлом круглом столе в МТПП. В нашей стране с 2014 года успешно реализуется федеральная целевая программа построения и развития аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» и «Безопасный регион». Муниципальные и социально значимые объекты, объекты транспортной инфраструктуры, промышленные и производственныеотраслеобразующиепредприятия и предприятия стратегического значения, охраняемые государственные объекты – все объединены в единый контур обмена данными.
_x000D__x000D_Единственным, но при этом не менее значимым сегментом. не включённым в единый контур, являются частные объекты бизнеса, являющиеся также местами массового пребывания людей. Объекты розничной и оптовой торговли, торговые и развлекательные центры, гостиницы, складские комплексы и места общественного питания – в своём подавляющем большинстве никак не интегрированы с АПК «Безопасный город», если не считать системы ОПС. Я хочу обратить внимание, что по данным Росстат на 01 октября 2023 года в РФ объектов в категории «магазины» - а это объекты от гипермаркетов до т.н. магазинов шаговой доступности – зарегистрировано 866,4 тысячи объектов, а вместе с аптечными пунктами и местами общественного питания таких объектов 1 млн 310 тысяч. И это те места, которые наши граждане посещают каждый день.
_x000D__x000D_Всё это лишь небольшая часть того спектра проблем и задач, которые нам с Вами, коллеги, предстоит решить, причём в самое ближайшее время. Мир не стоит на месте. Мы живём в эру искусственного интеллектаи высоких технологий, которые стремительно развиваются с каждым днём. Сфера интеллектуальных систем безопасности имеет огромный потенциал для развития и улучшения. Интеграция различных систем, использование новых технологий и методов, а также постоянное совершенствование существующих решений позволят повысить уровень безопасности объектов и территорий, а также обеспечить более эффективную защиту граждан»
_x000D__x000D_По итогам мероприятия участниками был подписан меморандум о создании Совета по развитию Сферы Интеллектуальных систем безопасности (ИСБ) Координационного совет Негосударственной сферы безопасности (КС НСБ) России. Также были подписаны соглашения о сотрудничестве между ГК «Национальные лаборатории безопасности», Московским политехническим университетом и Московским государственным техническим университетом имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет).
Информационный портал Момент Истины является открытой дискуссионной площадкой. Мнение колумнистов и приглашенных гостей студии может не совпадать с позицией Редакции.
Публицист, персональный автор спецпроекта «ЭКСПЕРТ» издательского дома «Момент Истины».
Дата рождения: 08.04.1973 г.
2001 г.-Университет Российской Академии Образования, специализация: «юриспруденция»,
2006 г. — Московская Академия государственного и муниципального управления РАГС при Президенте РФ, программа: «государственное и муниципальное управление»
